Lennart och jag har skickat in en motion till Skattebetalarnas förenings årsstämma:
Sänk bensinskatten!
Lata och slarviga politiker som misshushållar med allmänna skattemedel gör sig skyldiga till stöld – inte enligt dagens straffrättsliga system men väl moraliskt.
Skattebetalarna har rätt att kräva att varje inbetalad skattekrona används på allra bästa sätt – till beslutade allmänt accepterade ändamål och på effektivast möjliga sätt. Men eftersom det politiska systemet reviderar sig självt och det inte finns några riktigt effektiva oavhängiga kontrollsystem så spelar organisationen skattebetalarnas förening en stor och viktig roll som granskare, övervakare, undersökare och opinionsbildare.
Det är oerhört viktigt att ett skattesystem är logiskt, transparent och allmänt accepterat. När det gäller det svenska skattesystemet finns det ett antal ologiskheter och system som försvårar jämförbarhet och som har negativa fördelningspolitiska konsekvenser, är utvecklings- och tillväxthämmande och som inte har allmän acceptans trots att reglerna är beslutade i ”laga ordning”.
Den enskilt tyngsta delen av specialskattesystemet är den omotiverat höga beskattningen av just bilismen i Sverige. Specialbeskattning av enskilda områden kan vara befogat om man av allmänt accepterade skäl vill hindra brukande och användande av olika produkter. Specialskatteter på hälsoförstörande tobaksprodukter kan vara ett sådant exempel. Ju färre som röker desto bättre hälsoläge och lägre sjukvårdskostnader och därmed mindre behov av skatteuttag. En plus och minusanalys ur samhällsekonomisk synvinkel på rökning leder inte fram till några överväldigande pluseffekter för tobaksbruk.
För bilismen är det dock för Sveriges del en fullständigt annan bild. Om bilismen försvann skulle samhället kollapsa efter en mycket kort period. Inte ens de omhuldade och till största delen skattebefriade och subventionerade järnvägarna hade klarat sig många dagar utan service och stödfunktioner via vägnät och vägfordon.
Varför skall då just de bilberoende invånarna specialbeskattas för att bekosta hela vägnätet och en stor del av samhällets övriga kostnader? I alla avseenden borde hela skattesystemet göras om – en uppföljning av beslutet att from budgetåret 1980/81 avskaffa automobilskattemedlens specialbudget i statsfinanserna.
En balansräkning där samhällets alternativkostnader för att fungera om bilismen och vägnätet tänktes bort skulle visa vilken orimligt stor förlust det skulle bli om inte bilismen och vägnätet fortsatte att vara ryggraden i det Svenska transport- och kommunikationssystemet.
Bilsektorn har på ett negativt unikt sätt skiljts ut från alla andra sektorer för att via specialskatter bekosta ”alla sina samhällsekonomiska kostnader” utan att man upprättar ens någon typ av balansräkning där man oxå tar med alla samhällsekonomiska intäkter. Detta är naturligtvis felaktigt, ineffektivt och inte minst orättvist.
Utvecklingen går snabbt mot alltmer avgasfria bilar. Det är inte en långsiktigt hållbar strategi att bygga ut ett skattesystem baserat på skadliga utsläpp – om fordonen som skall beskattas är utsläppsfria t.ex elbilar. Denna del av skattesystemet måste ändå snart göras om. Bygg då inte ut det utan påbörja reformeringen redan nu!
Den i särklass största miljöinvestering som hittills gjorts av någon enskild konsumentgrupp är just bilägarnas investeringar, i första hand i katalysatorer. All denna teknikutveckling och drastiska miljöförbättringar för 10-tals miljarder har bilägarna själva bekostat. Att då fortsätta att bygga ut systemet med straffskatter minskar den folkliga acceptansen för miljöarbetet.
Vi får inte heller glömma bort att varje utbyggnad av kollektivtrafiken innebär ökad skattefinansiering. 80 % av persontransporterna sker med privat bil, 10 % med buss och 6-7 % med spårtrafik. Ändå kostar denna relativt blygsamma kollektivtrafik miljardbelopp varje år för stat, landsting och kommuner. En fördubbling av kollektivtrafiken skulle innebära behov av en enorm skatteökning. Ändå rör det sig bara om 16- 17 % av allt resande. Bilägarna finansierar, kör, besiktigar, tankar, servar, reparerar, städar och övervakar själva sina resor – utan någon som helst skattesubventionering.
Den största, tyngsta och mest omfattande delen av det udda specialsystemet för beskattning av bilismen är drivmedelsskatten. För att reformera hela detta system bör därför arbetet börja med en sänkning av bensin- och dieselbeskattningen.
Skattebetalarnas förening har i olika sammanhang föredömligt nog protesterat mot den orimligt höga svenska specialbeskattningen på detta område, både i uttalanden och i olika opinions- och kampanjsammanhang. Likaså har man krävt sänkning eller helt borttagande av den speciella och administrativt krångliga fordonsskatten.
Allt detta är bra – men inte tillräckligt. Vi föreslår därför att skattebetalarna beslutar
- att ta upp diskussion om snedvridningen av skattesystemet genom specialskatter för att minska dessa och renodla och förenkla skattesystemet.
- att arbeta för en reformering av hela det nuvarande skattesystemet för bil- och transportsektorn.
- att inleda verksamheten med krav och kampanjer för kraftigt sänkt skatt på bensin och diesel.
Kenneth Winsborg och Lennart Bengtsson
